10月8日,高盛亞洲宏觀經(jīng)濟研究團隊對中國“十二五”規(guī)劃做出前瞻分析指出,由于中國決策當局認為外部需求存在疲軟的風險(凸顯出促進內(nèi)需政策的重要性),再加上國內(nèi)人口結構、土地和環(huán)境因素的制約,因此2011年3月份可能會下調(diào)GDP 增長目標至7%。
下調(diào)GDP不應被視為市場的負面因素。高盛亞洲宏觀經(jīng)濟學家喬虹指出,看淡外部需求可能帶來的一個結果是,下調(diào)GDP 增長目標,從周期性和長期趨勢的角度來看,這一增長目標既無約束力,也不具備預測性。此前的多個五年計劃期間經(jīng)常出現(xiàn)實際增長與目標背離的現(xiàn)象。
此外喬虹還分析,這一目標并不會影響政策干預的時機。如果出現(xiàn)2008 年底那樣大規(guī)模的失業(yè)和企業(yè)虧損,中國政府不可能等到根據(jù)其增長目標或者經(jīng)濟學家估算的趨勢增長率定義的衰退出現(xiàn)再采取行動。
“十二五”規(guī)劃或將增加新的重點,主要體現(xiàn)在城市化、提高居民收入、房改、收入的再分配和公共服務的供給等領域。喬虹分析服務業(yè)和內(nèi)需推動型行業(yè)(得益于城市化進程中內(nèi)需的擴大)可能將受益于以上政策建議,此外,汽車、工業(yè)/機械行業(yè)受益于大部分主題,而周期型行業(yè)、房地產(chǎn)和能源行業(yè)則有喜有憂。